朱载坖也认为现在最好的办法也就是如此了，将楚王直接安置在京师，是最好的办法，免得他回到武昌，再继续和楚藩的这些宗室们对抗，再搞出事情了，至于楚藩剩余的宗室，有湖广地方官府予以管理就行了，同时朱载坖命令礼部、户部与湖广地方官府商量之后，由朝廷制定楚藩的宗禄分配方案。

而出人意料的是，朱载坖正式下达的诏书中，是要求工部为楚王、端王在京师营建王府，这就使得重臣们不干了，不仅内阁不同意朱载坖的上谕，六科更是直接行使封驳权，将朱载坖的诏书封还执奏，张居正等人也赶紧上疏朱载坖，称端王年纪不小，等待大婚之后就可以之国了，不必在京师为其营建王府，还是赶紧确定端王的封地，为其在封国营建王府的好。

对于朱载坖下旨给端王营建王府的事情，满朝的大臣们都不同意，要求朱载坖收获成命，而朱载坖则在文华殿内与太子朱翊釴商量此事，朱载坖问道：“分封之事，太子怎么看？”

朱翊釴说道：“这是太祖定下的祖制，儿臣岂敢多言？”

朱载坖说道：“眼下宗藩繁衍日增，朝廷财政难以为继，这事必须要考虑起来了。”

朱载坖担忧的就是此事，国初之时，大明宗室人口极少，太祖第一次分封藩王时，算是侄子等人，大明宗室仅仅只有五十八人，所以当时分封藩王，对于朝廷的财政压力并不大，而且按照太祖的规定，各藩王册封时，不授予实际封国疆土；不领藩地内的民政大权；在地方地位尊崇，身份高于任何地方官员或者勋贵；但不得无故和地方官员往来、结交、聚会，以防相互勾结危害社稷；宗室爵位世袭，世代享有厚禄，但不得从事士农工商之业，以防“与民争利”。

但是百年以来，宗室人口的增加已经呈现出非常严峻的情况，现在已经请封册封的宗室数以十万计，还不要说那些没有请名册封的宗室，人数更加庞大，虽然朱载坖即位以来，采取了各种方式，放开藩禁，实施宗禄永额，意图就是减少宗室对于朝廷财政的负担，可是朱载坖也很清楚，在怎么减少负担，宗室的人口宗室继续增加的，自己要在将朱翊钧分封出去当藩王，又是子子孙孙无穷匮也，所以朱载坖一直没有为朱翊釴择定封地，营建王府，也就是出于这个考虑。

但是在一些官员的眼中，这是朱载坖对于太子的不信任，是有可能动摇国本的大事，是绝对不容商量的，所以面对朱载坖给朱翊钧在京师营建王府的诏令，这些文官们集体应激了，纷纷上疏请求极言这是祖制，请求朱载坖从速择定端王之国的章程。