有不少的区域中，并没有顶级势力存在。

像这样的区域，要么就是被顶级势力吸收，要么就是依附于某些顶级势力。

只需要每个季度交上一笔“安全金”，便可保自己的安全无虞。

而世界政府，本来就是依靠着收“安全金”壮大的。

这个操作自然是无比娴熟。

但关键是。

世界政府四周的区域，能收纳“安全金”的地方，都被他们给收了个遍。

剩下的地方，都是与部分顶级势力接壤之所在。

那些地方碰不得，否则会引起冲突。

算是两个顶级势力中间的安全区。

于是。

世界政府高层连夜开会。

为何不将“安全金”推广到其他区域？

毕竟。

世界政府的创立初衷，可是打着“消灭空盗，保卫空岛世界和平”的旗号！

现如今，虽然大型势力层出不穷，但空盗这玩意儿，也如同跗骨之蛆一般，到处横行……

世界政府高层一番商议之下，当夜便直接拍板。

要册封七武海！

这所谓的七武海，便是用于震慑空盗，掣肘四皇之所在！

当然，这只是明面上的。

实际上，在册封七武海之后。

世界政府直接大军开拔，前往七武海所在的区域驻军。

美其名曰：帮助七武海发展军事力量，以达成有效打击空盗之目标！

驻军到了，这向四周收取“安全金”，倒也是水到渠成了。

当然。

七武海中，也有例外。

那便是女帝治下的国度。

虽然女帝是七武海之一，但其也是商盟的秘密成员。

世界政府不知道女帝的真实身份，但商盟与女帝关系密切之事，他们还是知道的。

所以。

女帝也就成了七武海中，唯一不被驻军，且听宣不听调的存在。

听宣不听调，顾名思义。

就是你世界政府要我去本部开会，我可以去。

但是你要调动我去什么地方打仗当炮灰，抱歉，我不能答应。

也正是如此。

女帝过的十分滋润。

而七武海的另外六位，却是身心俱疲，如履薄冰！

他们本来实力都还行。

只是贪图世界政府的名义，而成为七武海。

而世界政府的驻军一来，那是半点跟人沾边的事都不干！

强行收纳“安全金”！

几乎将他们势力范围周围的中、初