，则贫民亦自便。”

王安石道：“沈存中的‘众建诸侯而少其力’是出自你的主意吧，你可否与我仔细说说？”

章越道：“丞相，我试打个比方朝廷用一万贯打造军器，以往内监要分走三千贯，官员分三千贯，干活的工匠只有一千贯，最后三千贯才是用料上。”

“至于能不能一万贯全部用在工匠和用料上，只能说这样理想的制度，只存在理想中。”

“而扣除内监，如果能够官员分走三千贯，工匠两千贯，五千贯在用料上，也是很难实现的。”

王安石不说话，听着章越说来。

章越继续道：“以往军器打造，天子都是让内宦与文官相互监督，但资源就那么多，若减少权力参与的环节，让真正做事的人多分一点，提高工匠们的效率，以及创造力。”