农赋，不足以缮驰道、给戍卒，故必以农为本，商为末，不可易也。』

庞统很是赞同。

斐潜翻出一些数据，表示如果说农业的民夫赋税租调等维持在农耕的15%到20%左右，基本上就可以是盛世了。农民有足够的闲钱，在保证了生存的前提之下，就会开始消费，才能刺激手工业和商业的发展，而一旦农民陷入长时间只能维持生存，甚至连生存都有问题的情况下，不仅是商业手工业萎缩，同样的人口也开始衰减。

而以工坊为代表的手工业，在斐潜的指引下，已经开始用火药火器来改变战争形态，这就意味着不管是对内还是对外，战争的烈度提升，持续的时间被缩短了，再加上斐潜采用金银铜等贵金属改良经济制度，传统的政治统治路线才会有机会进行突破。

历史证明，近代的封建王朝终结，不仅仅是官僚的腐败，土地的兼并，也伴随着工业的发展，海运的扩大，交通交流的频繁，最终导致陈旧的体系无法跟上时代的脚步，即便是守旧派再不愿意，也会被逼得不得不进行改革。

不过，做这些事情，就需要改进大汉现在原本的政治结构体系。

斐潜首先抛弃的，就是神权皇权的二元结构，也就是西欧出现过的政治体系。

华夏也有一段时间可能踏入这一条河流。

在佛教盛行的南北朝时期，如果某个皇帝在这个期间内，完成了佛教的本土化改造，与官僚相互结合，就有可能将原本的『天子忠孝儒家模式』，改变成为『转轮圣主的佛国体制』，即有可能出现类似于后世东倭的『天皇、幕府、寺社』的三角一体架构，那么就有可能形成所谓东方秘境等佛国政体。

后世东南亚之中，也有类似于这一类的国家体制。

佛教虽然可以在某种程度上替代儒教的忠义君臣，比如轮回学说，罗汉体系等，其实也就是类似于『忠孝』压制，『等级』划分，但是神权和皇权的二元制，最大的问题就是不稳定。有了秦始皇之后，再也没有那个野心蓬勃的皇帝，愿意身边还站着什么佛主，天帝，亦或是什么天师之类的人指手画脚。

其次，斐潜又否决了技术官僚共和制。

斐潜当下确实是有这方面的可能性。

黄月英和黄承彦，基本上就是斐潜政治体制当中最强的手工业的支持者。许多斐潜的『奇思妙想』就是通过黄氏工坊里面的大工匠一点点的实现的。

从这个角度上来说，斐潜如果想要更进一步，将大工匠的晋升等级制度和科举进行深度结合，确实是有可能会衍生出以『机械技术』、